Утвержден
постановлением Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики
от 20 июня 2008 года N 548-IV

КОДЕКС
депутатской этики

Глава 1. Общие положения
Глава 2. Правила депутатской этики на заседаниях Жогорку Кенеша,
депутатских фракций, комитетов и временных комиссий
Глава 3. Правила депутатской этики при работе с избирателями
Глава 4. Правила депутатской этики при взаимодействии с органами
государственной власти, местного самоуправления и их
должностными лицами
Глава 5. Правила депутатской этики при взаимодействии со
средствами массовой информации
Глава 6. Правила депутатской этики при пребывании в иностранных
государствах и при встречах с иностранными гражданами
Глава 7. Правила взаимоотношений депутатов с сотрудниками
Аппарата Жогорку Кенеша
Глава 8. Финансовые и имущественные требования к депутатам
Глава 9. Конфликт интересов депутатов
Глава 10. Меры морального и дисциплинарного воздействия за
несоблюдение правил депутатской этики

Настоящий Кодекс депутатской этики (далее - Кодекс) - это добровольно принятые депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - депутаты) обязательства соблюдать правила поведения и этические нормы в целях достойного служения обществу, организации эффективной законодательной деятельности, исключения возможности возникновения конфликта интересов, злоупотреблений и коррупции.

Глава 1
Общие положения

1.1. При вступлении на должность депутаты приносят перед Жогорку Кенешем присягу:
"Я, ..., приступая к исполнению полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, присягаю на верность Кыргызской Республике и клянусь:
соблюдать Конституцию и законы Кыргызской Республики, исполнять свои обязанности в интересах всего народа, защищать суверенитет и независимость кыргызского государства".
1.2. Кодекс является документом, устанавливающим стандарты (нормы) поведения, которых должен придерживаться депутат, чтобы способствовать росту доверия граждан к Парламенту и становлению должной культуры в деятельности парламентариев.
1.3. В своей деятельности депутат обязан защищать интересы Кыргызской Республики, соблюдать Конституцию, Закон "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", Регламент Жогорку Кенеша, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики и настоящий Кодекс.
1.4. Деятельность депутата должна быть направлена на достижение благополучия и процветания государства, исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями.
1.5. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Жогорку Кенеша и государству в целом.
1.6. Депутат должен уважать достоинство других депутатов, иных должностных лиц и граждан. Высказывания депутата, наносящие ущерб чести и достоинству другого депутата, а также высказывания, имеющие оскорбительную форму, не допускаются.

Глава 2
Правила депутатской этики на заседаниях
Жогорку Кенеша, депутатских фракций, комитетов
и временных комиссий

2.1. Взаимоотношения депутатов строятся на основе равноправия. Каждый депутат обязан лояльно относиться к другим депутатам независимо от их политической принадлежности. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решений по рассматриваемым вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссий. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша, заседаниях депутатских фракций, комитетов и временных комиссий, членом которых он является. Отсутствие депутата на заседаниях допускается только по уважительной причине, при этом депутат обязан действовать в соответствии с порядком, предусмотренным Регламентом Жогорку Кенеша.
2.3. Депутат обязан добросовестно выполнять решения и поручения Жогорку Кенеша. Депутат обязан выполнять требования Регламента Жогорку Кенеша и Закона "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики". Не допускаются индивидуальные и коллективные действия депутатов, направленные на срыв заседаний: уход из зала заседания по мотивам, не признанным уважительными; выступления без предоставления слова председательствующим; выступления не по обсуждаемому вопросу; выкрики, прерывание выступающих; создание препятствий выступающим, которым председательствующий на заседании предоставил слово; комментирование выступлений депутатов и другие действия не соответствующие настоящему Кодексу и действующему законодательству Кыргызской Республики.
2.4. Участвуя на заседаниях Жогорку Кенеша, депутатских фракций, комитетов и временных комиссий, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, другим депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании. Депутат не должен употреблять грубых оскорбительных выражений, непристойных и бранных слов, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2.5. Во время работы Жогорку Кенеша депутаты должны носить одежду в деловом стиле, соответствующую официальному характеру деятельности Жогорку Кенеша. При участии в официальных мероприятиях форма одежды депутатов должна соответствовать требованиям протокола официальных мероприятий. Во время заседания Жогорку Кенеша запрещается пользоваться средствами мобильной связи.

Глава 3
Правила депутатской этики при работе с избирателями

3.1. Депутат должен принимать предусмотренные законодательством Кыргызской Республики меры, направленные на обеспечение прав, свобод, законных интересов граждан и соблюдение законодательства.
3.2. Депутат должен поддерживать связь с избирателями, рассматривать их обращения, отвечать на письма, вести личный прием граждан, вносить предложения, направленные на решение поставленных гражданами задач, в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, некоммерческие организации.
3.3. При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости. Депутат обязан быть достойным доверия избирателей, собственным примером способствовать укреплению государственной дисциплины, исполнению гражданских обязанностей.
3.4. Депутат в ходе встреч с избирателями обязан информировать их о своей деятельности, в том числе связанной с личными обращениями граждан. Ответ на такие обращения должен быть дан заявителю в течение 30 календарных дней. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

Глава 4
Правила депутатской этики при взаимодействии
с органами государственной власти, местного
самоуправления и их должностными лицами

4.1. Во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления и иными юридическими лицами депутат не вправе использовать свои полномочия в личных целях.
4.2. При обращении с депутатским запросом к органам государственной власти, местного самоуправления, иному юридическому лицу депутат должен придерживаться норм депутатской этики.
4.3. Депутат должен использовать официальные бланки депутата Жогорку Кенеша только для депутатских запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий, руководствуясь интересами государства и избирателей.

Глава 5
Правила депутатской этики при взаимодействии
со средствами массовой информации

5.1. Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном в действующем законодательстве.
5.2. Депутат может выступать от имени Жогорку Кенеша или его органов (фракций, комитетов, временных комиссий) лишь в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение. Депутат должен воздерживаться от публичных заявлений без учета мнения фракции в средствах массовой информации.
Депутат вправе публично выражать свое личное мнение, специально оговорив это.
5.3. Депутат имеет право давать объективную оценку деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его органам. Выступления депутата должны быть корректными, взвешенными и основанными на фактах.
5.4. В случае если в публичных выступлениях и заявлениях депутата содержатся высказывания, унижающие честь и достоинство граждан, депутат обязан публично признать некорректность или недостоверность своих высказываний и принести извинения лицу, чьи честь и достоинство были затронуты, если законодательство Кыргызской Республики не предусматривает иных последствий.

Глава 6
Правила депутатской этики при пребывании
в иностранных государствах и при встречах
с иностранными гражданами

6.1. В период пребывания в иностранных государствах в составе официальных делегаций депутат представляет парламент - высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть в Кыргызской Республике.
6.2. Все действия депутата в ходе пребывания в иностранных государствах должны быть направлены на повышение репутации Кыргызской Республики и авторитета депутатского корпуса.
6.3. Депутат должен уважать особенности, традиции и законодательство страны, в которой он пребывает, соблюдать этикет и избегать конфликтных ситуаций.

Глава 7
Правила взаимоотношений депутатов
с сотрудниками Аппарата Жогорку Кенеша

7.1. Депутат должен с пониманием относиться к праву государственных служащих иметь собственное профессиональное суждение по вопросам, относящимся к депутатской деятельности. Депутат при взаимодействии с сотрудниками Аппарата Жогорку Кенеша должен быть образцом профессионализма, служить примером справедливости, доброжелательности, способствовать формированию благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
7.2. Деятельность сотрудников Аппарата направлена на обеспечение исполнения депутатом его депутатских обязанностей в соответствии с Регламентом Жогорку Кенеша, Положением об Аппарате Жогорку Кенеша и иными нормативными правовыми актами.

Глава 8
Финансовые и имущественные требования к депутатам

8.1. Депутат не может использовать свой статус в личных целях и должен избегать ситуаций, которые ставят под сомнение его объективность и независимость.
8.2. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, депутат использует средства, выделенные ему в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8.3. Депутат не может одновременно находиться на иной государственной или муниципальной службе, не может осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Депутат может заниматься научной, педагогической и иной творческой деятельностью, если такая деятельность не наносит ущерба исполнению депутатских обязанностей.
8.4. Депутат обязан представлять декларацию о доходах и об имуществе, принадлежащем ему и его близким родственникам на праве собственности, в срок и порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
8.5. Не допускается использование имени депутата с указанием его депутатского статуса в какой бы то ни было рекламе финансовых, производственных или коммерческих предприятий.
8.6. Депутат не вправе получать от третьих лиц вознаграждения в виде подарков, денег и услуг за осуществление действий или бездействия, связанных с исполнением должностных полномочий.

Глава 9
Конфликт интересов депутатов

9.1. Конфликтом интересов является ситуация, когда депутат участвует в обсуждении и голосует по вопросам, затрагивающим его собственные интересы, или ситуация, которая приводит к получению им любых других выгод с использованием депутатских полномочий.
9.2. Депутат не вправе лоббировать какой-либо вопрос в Жогорку Кенеше за материальное вознаграждение.
9.3. Если на обсуждение выносится вопрос, в котором депутат был или может быть в дальнейшем лично заинтересован, он обязан заявить об этом до начала обсуждения на заседании Жогорку Кенеша, депутатской фракции, комитета и временной комиссии.
9.4. Депутат Жогорку Кенеша не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.
9.5. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему известны в результате осуществления депутатских полномочий, если эти сведения:
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Жогорку Кенеша, фракций, комитетов и временных комиссий;
- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата, ставшей известной на заседаниях Жогорку Кенеша в связи с рассмотрением его личного вопроса;
- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица, и она доверена депутату Жогорку Кенеша при условии ее неразглашения;
- составляют государственную или иную охраняемую законами Кыргызской Республики тайну.
9.6. При осуществлении депутатской деятельности депутат всегда должен помнить о своей ответственности перед избирателями и соблюдении государственных интересов.

Глава 10
Меры морального и дисциплинарного воздействия
за несоблюдение правил депутатской этики

10.1. Соблюдение депутатом норм депутатской этики является важным элементом для всесторонней и объективной оценки его личных и профессионально-деловых качеств.
10.2. Нарушение депутатом требований настоящего Кодекса рассматривается на заседании Комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша по инициативе членов комитета или поступившей в комитет письменной жалобе. Комитет в течение 30 календарных дней должен дать ответ по поступившей жалобе.
10.3. Комитет по этике и регламенту Жогорку Кенеша вправе применить к нарушителю настоящего Кодекса меры воздействия:
- рекомендовать депутату принести публичные извинения;
- рекомендовать депутату принять меры по устранению нарушений норм и правил депутатской этики и впредь исключить случаи подобных нарушений;
- в случае повторного нарушения норм и правил депутатской этики Комитет вправе вынести вопрос на рассмотрение заседания соответствующей депутатской фракции или на заседание Жогорку Кенеша;
- признать поведение депутата неэтичным;
- рекомендовать вычет из ежемесячных депутатских выплат 1/22 части за каждый день отсутствия на заседании Жогорку Кенеша без уважительных причин.
Депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения, кроме мер предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта.
10.4. При совершении депутатом проступка, позорящего честь и достоинство депутата, подрывающего авторитет Жогорку Кенеша, Комитет по этике и регламенту Жогорку Кенеша вправе также информировать избирателей о недостойном поведении депутата через средства массовой информации.